美国第一财季预算赤字创纪录

由于新冠肺炎疫情的影响，美国预算赤字再度创下新高，这可能为经济增长造成潜在威胁。此外，美联储最新经济报告显示，部分地区经济增长放缓，就业市场复苏仍不完全。随着美国疫情形势持续严峻，美国经济正面临巨大的不确定性。

美预算赤字大幅攀升

根据美国财政部13日公布的数据显示，由于疫情影响下支出大幅增加而收入减少，美国2021年第一财季（2020年10月至12月）财政赤字同比上涨61%至5729亿美元，创下季度新高。2021年第一财季，美国财政支出为1.38万亿美元，同比增长18.3%；收入同比减少0.4%至8033.7亿美元。

与2019年同期相比，当季美国劳工部的支出由50亿美元大幅上涨至800亿美元，主要是因为特殊的失业救济金项目增加了大量开支；农业部增加了对贫困人群的食品援助，支出大幅增加190亿美元；但同时，由于利率维持在历史低点，偿还公共债务的支出下滑280亿美元至1310亿美元。

受疫情期间支出大幅增加影响，美国2020财年的预算赤字同比上涨200%至3.1万亿美元的历史高点，与之前创下的纪录相比已经翻倍。美国联邦债务总额达到国内生产总值（GDP）的102%，70多年来联邦债务首次超过了整个财政年度的经济规模。

分析指出，美国当选总统拜登承诺将扩大财政刺激计划的规模，以帮助处于困难时期的家庭和企业，提振经济增长，未来赤字规模还可能进一步扩大，巨额债务可能给长期经济增长带来威胁。

2020年3月，美国国会推出了总额2.2万亿美元的第一轮经济刺激措施。去年12月27日，美国国会通过了9000亿美元的新财政刺激措施。外界预计，拜登上台后首个经济刺激法案规模可能在5000亿美元至1万亿美元之间，甚至可能包括3万亿美元的税收和基建设施方案。

美国国会预算办公室预计，2021财年预算赤字为1.8万亿美元。这一预测是在去年12月底9000亿美元刺激措施通过前做出的，也不包括任何拜登就职后可能推出的新经济刺激方案。

美经济复苏趋弱

美国联邦储备委员会13日发布最新全国经济形势调查报告，也称“褐皮书”。报告显示，与去年12月份发布上一份“褐皮书”时相比，多数辖区经济实现温和增长；但堪萨斯城和圣路易斯辖区经济状况基本没有变化；纽约和克利夫兰辖区经济出现小幅下滑。

由于疫情加剧导致出台更严格的经济封锁措施，包括费城在内的部分辖区零售销售业出现下滑，休闲和接待服务需求也有下降。就业市场方面，多数辖区就业实现增长但增幅缓慢。与去年12月相比，更多辖区就业水平出现下滑，凸显就业市场复苏仍不完全。

美联储表示，新冠病毒疫苗问世提振了各辖区企业的乐观情绪，但近月来疫情卷土重来及其对商业环境的影响削弱了乐观程度。

美联储上个月宣布维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间，还将2020年美国经济增长预期上调至萎缩2.4%，将失业率下调至6.7%。分析认为，美联储的超级宽松货币政策料将至少持续至今年年底。

美联储两名高官12日分别表示，现在不是讨论对美国经济减少货币政策支持力度的时候，并否认美联储短期内将缩减资产购买规模。圣路易斯联邦储备银行行长布拉德12日称，美联储货币政策前景将取决于新冠疫苗的进展和疫情的发展；只有当度过疫情危机之后才会开始考虑资产负债表政策走向问题。波士顿联邦储备银行行长罗森格伦也明确表示，距离开始讨论缩减美联储资产购买规模问题可能“还需要一段时间”。

欧美疫情威胁复苏

近期欧美疫情形势严峻，多国持续升级防疫措施，并抓紧推进疫苗接种进度。

美国是全球累计确诊病例数和累计死亡病例数最多的国家。美国约翰斯·霍普金斯大学13日发布的新冠疫情最新统计数据显示，截至美国东部时间13日17时22分，美国累计确诊病例23029450例，累计死亡病例383939例。美国累计确诊病例于2021年1月1日超过2000万例，从2000万例增至2300万例用时仅12天，平均每4天新增确诊病例100万例。

据外媒报道，意大利卫生部门14日表示，正计划将疫情紧急状态延长至4月底。意大利还宣布了新的防疫措施，包括人们可以离开居住地的距离限制，以及可以接触的人员数量等。意大利目前将不同区域分为高中低三个风险级别地区，并采取不同的防疫政策。

英国首相约翰逊13日表示，英格兰地区将很快开始24小时不停歇的疫苗接种工作。据悉，英国已有240万人接种疫苗，但是目前受供应等因素影响，接种工作的推进仍然缓慢。此外，英格兰地区正计划在这个周末开始实施更加严格的防疫措施。

外界担忧，新一轮的封锁措施将持续对经济造成进一步的打击，今年第一季度经济境况可能更为艰难。

经合组织（OECD）13日表示，2020年11月份OECD成员的失业率由10月的7.1%下滑至6.9%，但是仍然高于疫情之前的水平1.7个百分点。11月，在经合组织37个成员中共有4550万人失业，与去年2月疫情暴发前相比增长了1070万人。其中，失业率最高的成员是西班牙和哥伦比亚，分别达到16.4%和15.5%；失业率最低的是捷克和日本，均为2.9%。OECD预计，美国的失业率12月份将和11月一样，继续维持在6.7%的水平。OECD成员的失业率料将在去年11月份之后出现上升，因为之后大部分国家都采取了更为严格的防疫措施，并且疫苗接种进度仍然缓慢。

摘自经济参考报

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